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社会需求存在、社会资源存在、组织数量既在,中国NGO下一步的进展将走向何方?公民参与,靠的是志愿意志、自我负责、依法自治的精神;NGO作为一个社会部门的作用力,关键在于形成NGO的NGO,即NGO组织的再组织,具有组织联盟、领域联合、区域合作、部门联席、网络纽带、伞状代言组织等多元结构,以及基金会、专业律师、专业募款组织、专业管理者联合等NGO的支持性组织,从而将多元的NGO组织,以及本土的社会资源、社会需求联接起来。
对于中国的渐进性改革而言,制度开创空间为社会累进所争取的时间至关重要。经济体制改革开创的经济自由空间曾经为中国赢得了近30年的发展时间,我们现在又走到了一个门槛,即如何通过政治制度创新开拓社会自由空间,为下一步的渐进变革赢得发展时间。有限政府、法治自治是这一空间产生必要的方向,它需要以结社自由为目标进行法律制度建设,发展公民教育和养成公民意识,让NGO向下生根、向上成林,走向公民社会。
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